温家宝贾庆林刘淇郭金龙郭声琨，，，早前报导称，因为党内分歧，路线斗争，导致四中全会一拖再拖，未能召开。

齐卫平认为,两会可以从两个方面加以创新。一是增强两会相辅相成的结合性。两会形式上是联动的,但如何形成有机的结合,还可以进一步探索。二是加强会内代表、委员议事与会外群众参与相结合。近年来,两会上探索人大代表、政协委员与记者见面的方式,是两会实践中会内会外互动的一种尝试。更好地发挥两会的优越性,可以在人民群众会外参与方面进一步探索,以增强人民群众把两会作为国家政治生活进行认知的实际感受。