?在过去多次积极财政与基建潮中，政府预算与政府发债所融的资金比较有限的，许多资金的最终来源还是社会融资形式的表外债务。 但在多年的地方债务狂奔后，中国各地地方政府的广义债务率已经达到了一个较高的水平，不得不正视面对债务风险。